（区域教育质量监测与评价体系）招标公告
项目概况
区域教育质量监测与评价体系招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年08月09日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210111-00256
项目名称：区域教育质量监测与评价体系
包组编号：001
预算金额（元）：2,250,000.00
最高限价（元）：2,250,000.00
采购需求：查看
区域教育质量监测与评价系统
一、区域教育质量监测与评价系统——平台核心要求
建设区域性教育质量监测与评价平台，嵌入科学、专业、多元的评价工具对学校、教师和学生实施发展性评价，特别是最近国家倡导的增值评价，并充分利用符合区域本土化的平台建设成果，建立区、校一体的数据驱动改进教学的机制。帮助促进教育公平，改变片面以平均分或升学率评价学校和教师绩效的现状，科学地提高教育教学管理与运行效率，实现以专业评价引领，规模化教育模式下的个性化培养的目标。
1．在全区范围内，开展基于增值评价、认知诊断评价与试题质量评价等实践运用，反思诊断学校教育质量问题，科学评价学生、学校发展水平，提高教育决策的科学化水平，提升教学过程的品质，为学校教学改进与政府宏观决策提供依据。
2．落实国家课程标准，建立与学科核心素养相适配的教学体系，开展能促进“教学评一致性”的教学实践研究，从区域层面构建以学生学习为中心的高效课堂范式，以引导并促进学校课堂教学效益显著提升。基于云计算及云存储技术，平台系统具备完备的用户及权限管理机制，支持用户按需使用不同模型算法分析处理所属范围的数据，同时支持细粒度授权方式的数据共享。
3．平台应用系统支持区域联考阅卷及学校日常考试阅卷。可以通过多维度、多层次、多群体、多因素的分析来评价教育发展质量水平，发现学校、班级的共性问题及细分群体的个性问题，提供教育教学决策支持。
4．平台系统支持对数据从多角度进行相关性检验及各种指标分析结果的关联验证，以保证评价的准确性。
5．评价反馈的时效性方面，应保证在数据按标准模板清洗、上传后1个工作日内完成全部数据分析及报告生成。
6．评价结果呈现方面，更加注重实用性。系统生成的分析报告中的所有图表力图更加直观，每个评价指标都附以文字说明，表达尽量通俗易懂。
7．提供“联考数据分析平台”著作权证书
二、应用系统 ——增值评价
教育效能评价——增值评价系统，是评价学生进步程度和教师努力程度的一款发展性评价工具。通过关注学生一段时间内在原有基础上的进步程度来衡量学校、教师的努力程度，从而科学、公正的评价学校、教师的效能的高低。
（一） 增值评价内容要求
1．基于二次以上信效度高的测评数据（如起点数据和中、高考和模考等数据），开展增值评价，评价每一个学生的进步程度和每一所学校的努力程度，丰富学业质量重“进步”的内涵，发挥过程性评价的调控作用，让原本独立的互不相干的测评数据成为有联系的教育质量评价体系的重要组成。既成功解决“重结果忽视学生进步程度和学校努力程度的问题” 又能有效帮助学校监测评估教育绩效。
2．结合非学业（学业负担、学习品质、人格发展、品德行为、人际关系、心理健康）评价数据，可以获得学生多元发展的评价报告。
（二）增值评价技术要求
须采用国际通用的多层线性统计分析模型对学生的增值结果进行计算。能够具备以下三方面功能：
1．能够把影响学生成绩因素的复杂关系，合理地纳入考虑范围之内
2．可以将影响学生成绩的外部因素（如学生的前测成绩、学校层面的外部信息等）与学校的效应分离开来，得到学校的净效应，实现对学校教育教学质量的科学评价
3．可以进一步探讨学生和学校的其他特征对因变量差异的影响程度
4．提供增值评价技术报告，并提供技术负责人简介及学历、资历证明材料
（三）增值评价系统功能要求
1．能将监测数据进行清洗并导入增值评价系统，运用多层线性统计分析模型进行评估分析，并向各级用户提供全科增值评价分析反馈；
2．系统自动生成不同用户级别、不同分析维度、多学科、多角度使用的增值评价报告。增值评价的数据分析维度丰富，可以深度挖掘数据内涵，充分发挥评价的诊断性功能，具体应呈现如下的评价内容：
a 探查各学科教学绩效水平及学科间发展的均衡情况
b 学科内不同等级或群体在发展中的优劣及问题
c 入学成绩处于不同等级的学生经过学校教育后学业成绩的变化情况
d 增值分数与学业成绩之间的关系
e 本届与往届学生的分析数据比对查找发展过程中存在的问题
f 本届学生过程性分析数据比对，分析不同教育周期内的质量发展变化趋势
g 不同学校和群体、不同班级之间教育质量的横向比较
对评价过程中发现的问题进行针对性的补充分析等等
三、 应用系统 ——学习诊断
（一）教学目标管理及资源系统
1．系统内嵌布卢姆教育目标分类学中认知过程维的6个类别共19种具体认知过程框架体系
2．系统中创建全国不同版本、各学科的教学知识体系，学校可以组织教师研讨后进行修订、更新
3．目标属性标定：教师能够按照课堂评价目标设计的要求设置双向细目表，设定知识点与认知维度。
4．教师可运用系统资源体系选择创建具体的“认知+知识”维度的教学目标
5．支持指向教学目标的高质量“区本”题库建设
（二）基于评价反馈数据的教与学改进系统
1．系统能及时提供基于目标（知识+认知动词）达成度的教学诊断反馈分析报告，提供区域及学校管理者、教师、学生的访问功能，可查看各级不同报告，按学科与考试时间检索报告，下载各种分析数据。
a 校长：帮助校长全面的掌握学校教与学中的具体问题，基于数据精确管理、决策。
b 教师：基于教学评价反馈数据，教师及时了解每个学生在学习过程中出现的问题，为进行差异化、个性化教学时提供依据，建立基于数据改善教学的机制。
c 学生：基于每次评价数据生成个性化错题集及《学习诊断报告》，学校配合专题讲解、推送类似题目供学生下载训练，学生下载错题集和类型题纠错训练，实现个性化学习和个性化指导。
2．数据分析要求包含如下内容：
a 阅卷数据实时同步：基于本系统的阅卷数据在阅卷完成后按照指示可以一键导入，自动生成成绩分析报告。
b 历史数据或者手工统计数据的导入操作：在按照系统要求模板整理格式的前提下，导入excel数据文件，自动生成成绩报告。
c 同步分层选课数据，可以自动生成层级班相关的各类报告。
3．学校报告呈现要求包含如下内容：
a 总体情况至少应包含：
目标达成度，能下钻到单个目标及学生个体详细分析
班级成绩差异分布，能下钻到分层、个性化教学指导分析
b 维度分析至少应包含：
运用布卢姆目标分类法的认知维度分析
支持各维度上学生的分类，支持图表下钻功能
c 提供分层次报告功能，针对分层教学下的数据从教师视角进行分层分类，指导教师根据数据对学生进行科学有效的分层分类，从而制定不同的教学方案和辅导方向，实现因材施教
d 报告的自由组合：学校可以按照人群、按照题目拆分新的报告；可以组合不同学科的报告合并为多科报告，供校内灵活运用数据进行详细分析。
4．学生报告呈现要求包含如下内容：
a 学生端支持从手机微信小程序登录支持教师端与学生端同时生成报告
b 显示基于“布卢姆认知分类学”的二维目标达成情况及同一知识内容上不同认知水平的未达标情况
c 显示学生历次成绩的纵向比较
d 显示每一道试题得分情况的横向比较
e 显示题型得分率的横向比较
f 显示学生每道试题的作答情况，支持显示学生作答图片，支持显示原始题目和答案解析
5． 提供”命题标定设计软件”著作权证书。
四、 应用系统 ——在线问卷系统
（一）在线问卷系统
1．应用于影响学生学业的非认知因素调查、义务教育均衡发展、教育满意度等在线调查工作，以及满足各级政府、教育行政部门和相关教育单位的各种问卷调查工作需求提供服务。
2．系统既可以独立应用，为教育满意度调查服务提供运营平台；也可以与增值评价或学科教学诊断系统对接，提供各种调查数据。
（二）非认知评价工具和百万学生常模标准
1．系统内嵌影响学生学业发展的相关因素调查问卷及百万学生非学业发展常模，问卷内容主要针对与学业质量相关因素，参照《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》、《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》等文件中的相关评价指标。
2．测试工具符合教育规律和学生成长规律、体现素质教育和科学监测的要求，有足够的信度、效度，符合测量学要求。
3．问卷测查工具的指标需要涵盖学生的学科能力、学业负担、学习品质、人格发展、品德行为、人际关系、心理健康、家庭、教师、学校影响因素等。
4．能提供基于学生常模标准分析的区域教育质量综合指数报告。
五、应用系统 ——试卷质量分析系统
一）试卷质量分析系统
帮助教研员分析整个考试结果的区域、各校乃至各班的整体及各种分类下的成绩数据，实现多层次、多维度的对于学习及教学质量的分析，客观公正的找到学校之间的差异，并提供分析的依据，从而指导学校推动改进。帮助各校掌握本校在考试中的详细的带有分析的数据，为提升教学质量提供参考依据，除了班级整体、教学班整体的情况，提供整体改进建议之外，还可以细节分析到每一个学生的具体情况，便于开展有针对性的个性化教学。
（二）系统功能要求
1．针对每次实测数据，运用自主研发的基于项目反应理论（IRT）的试卷质量分析系统，精准分析试题属性，包括试卷的信效度、区分度、试题难度等各种内容，公正客观的反映试卷和每道试题的质量，逐步提升教研员的命题能力，为区域学校提供关于试卷质量的数据分析和报告反馈。
2．教师可登录系统自行开展便捷操作，全流程完成操作，实现分析目的。
3．增强的自定义分析模块，可以提供试卷和试题难度评价与对比分析、试题区分度评价与对比分析、难度-区分度组合分析、目标达成等分析。
4．支持生成基本报告信息，支持生成命题分析报告，展示每个试题多个测试的指标数据，各个数据都是描述试题表现出的某方面特性。支持按试题结构与组块分析，支持按客观试题和主观试题分析信息所有功能都可自定义设置，且支持导出EXCEL文件下载。
5．提供“试卷质量分析”著作权证书。
六、配套培训
1．基于课标的教学目标分解技术
引导教师掌握教学设计能力的基本知识和技能，能设计符合要求的课堂教学目标；做到教学目标、教学策略、教学测试设计相一致
培训形式：宣讲培训+工作坊实操演练+专家点评
培训专家：国内致力于研究目标分解技术的一线专家。
2．基于课程标准的考试命题技术
引导教师基于学习目标进行指向“教学评一致性”的实践探索
培训形式：宣讲培训+经验分享+工作坊实操演练+专家点评
培训专家：典型学校中具有突出表现的优秀一线实践专家。
3．评价数据解读培训
帮助学校管理者、教师能够从不同角度出发，对报告的数据进行解读，从而更有针对性的管理并进行教学改进
培训形式：宣讲培训+工作坊实操演练+专家点评
培训专家：在数据分析与评价方面有深入研究的数据专家。
七、 配套服务
1．教育发展质量评价体系设计及基础评价平台搭建过程中，需要组织理论专家及技术专家调研、设计、研讨、访谈、试测等环节，并充分听取采购方的建议
2．培训及评价结果反馈专家要求由国内相关领域的知名专家与一线教学专家相结合
3．每学期根据采购单位需要，安排现场反馈，既要有面向各级教育管理者的综合反馈，又要有面向校长、教师的学科反馈，以促进评价结果的使用
4．在服务过程中，针对校长、教师提出的关于教学评价等专业方面问题予以指导、帮助，提供专业理论支撑，以促进教师专业能力提升，进而促进教学质量提升
5．需提供不少于3人的专家组名单，专家简介及能现场连线的联系电话。
合同履行期限：合同签订之日起10个工作日完成供货。
需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年07月19日至2021年07月26日，每天上午9时00分至11时30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年08月09日 09时30分（北京时间）
地点：沈阳市和平区和盛巷26-11号，长白岛万科城9-3商务中心26层，开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
网上下载文件后，须将所投项目名称、包号、公司名称、联系人、联系人手机号码发至邮箱lnbfzbyxgs@163.com。
1、因在全省推广政府采购电子招投标业务，采购人需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-903-9632，CA 办理问题请咨询CA认证机构，代理机构不负责解答该部分问题。采购人因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、响应文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及现场备份电子件（U盘）递交两种形式同时执行，采购人需在投标文件中提供电子投标文件和备份（u盘）文件一致性承诺函，并按要求签字盖章，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。（辽财采函[2021]363号）
3、因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。如因供应商自身原因导致未在规定时间内在辽宁政府采购网上递交响应文件的按照无效投标处理。
4、供应商递交响应文件时须携带数字认证（CA认证）证书、电子设备进行解密，如因供应商自身原因导致响应文件无法解密，后果自负。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市苏家屯区教育局
地 址： 民主街道南沙柳路18号
联系方式： 024-89813382
2.采购代理机构信息：
名 称： 辽宁北方招标有限公司
地 址： 辽宁省沈阳市和平区长白万科城9-3商务中心26层
联系方式： 024-23180166
邮箱地址： lnbfzbyxgs@163.com
开户行： 广发银行沈河支行
账户名称： 辽宁北方招标有限公司
账号： 9550880222173100117
3.项目联系方式
项目联系人： 张恒伟
电 话： 024-62883277
