构建评审专家履职评价体系
提升政府采购精细化管理水平

为进一步强化政府采购评审专家管理，规范政府采购评审行为，提高评审工作质量，近期省财政厅出台政策文件，同时组织研发信用评价系统，构建了评审专家履职评价体系，有效地提升了政府采购精细化管理水平。

省财政厅创新评审专家履职评价方式，主要有四个方面的特点：一是日常评价与监督评价相结合。其中由采购人、采购代理机构负责日常评价，在评审活动结束后5个工作日内对评审专家履职情况进行评价；由财政部门负责监督评价，主要根据采购项目投诉、举报、信访、审计等发现的违法违规行为，对评审专家的履职情况进行监督评价。二是履职评价与行政处罚相结合。按照评审专家参加项目评审行为的违法、违规情形轻重，将履职评价内容分为重点评价行为和一般评价行为，共二十五种情形。其中：发现有重点评价行为的，借助履职评价举报反映，财政部门将按照政府采购法等法律、法规、规章，对该评审专家将给予列入不良行为记录、警告、罚款以及禁止参加政府采购评审活动等行政处罚；发现有一般评价行为的，对该评审专家将按扣分进行处理。三是评价结果与建立奖惩机制相结合。根据评审专家的年度履职评价情况，其中：年度评价等级为“优秀”的，采购系统将结合其日常学习培训情况自动提高其被抽取概率；年度评价等级为“不合格”的，将暂停其6个月的抽取资格。6个月后，经在线政府采购政策法规培训测试合格后，方可继续参与政府采购评审活动；连续2年履职评价等级为“不合格”的，予以解聘。四是客观评价与申诉维权相结合。文件不但要求采购人、采购代理机构按照“客观公正、实事求是”的原则，对照评分标准，认真负责的对评审专家履职情况进行的评价，并需附相关证明材料。而且，文件规定赋予评审专家申诉的权力。评审专家对量化扣分有异议的，可在评价结束后10个工作日内提出申诉。按照项目管理权限，由同级财政部门核查认定，经认定申诉属实的，可修改其评价结果。

  省财政厅创新政府采购评审专家监管模式，利用信息化手段，紧密围绕专家品行表现、技能水平、服务效果等评审履职情况，通过行政处罚和量化扣分方式，规范专家执业行为，下一步，将继续加大对评审专家的业务培训和监管处罚力度，推动营造良好的政府采购环境。